오늘은 도시 재개발 사업과 관련된 세금 문제, 특히 등록세와 교육세 면제에 대해 알아보겠습니다. 복잡한 법 조항과 판례를 바탕으로, 쉽게 이해할 수 있도록 설명해 드리겠습니다.
1. 등록세 면제: 법 개정과 경과 규정
세금 관련 법이 바뀌면 어떤 법을 적용해야 할까요? 일반적으로 세금 내야 할 의무가 생긴 시점에 시행되던 법을 적용합니다. 하지만! 법이 바뀌면서 납세자에게 불리해졌고, 기존 권리나 믿음을 보호하기 위한 경과 규정이 있다면, 이전의 유리한 법을 적용해야 합니다. (국세기본법 제18조)
서울시의 도시재개발사업에 대한 시세 과세 면제 조례도 개정되면서, 주택개량재개발사업에만 등록세 면제 혜택을 주도록 변경되었습니다. 하지만 부칙 제2조에 "이 조례 시행 당시 종전 조례에 따라 면제받았거나 면제받아야 할 시세는 종전 규정을 따른다"라는 경과 규정이 있었습니다.
즉, 조례 개정 전에 재개발사업 시행자로 지정받고 사업을 진행 중이었다면, 개정된 조례로 불리해졌더라도 기존 조례에 따라 등록세가 면제됩니다. (서울특별시도시재개발사업에대한시세과세면제에관한조례 부칙(1991.12.31.) 제1조, 제2조) 대법원도 이러한 견해를 지지하는 판결을 내렸습니다. (대법원 1994.2.22. 선고 93누15656 판결)
2. 교육세 면제: 등록세 면제와의 관계
교육세는 등록세를 납부하는 사람에게 부과되는 세금입니다. (교육세법 제3조 제4호, 제5조 제1항 제4호) 그런데 등록세가 면제된다면, 납부해야 할 등록세 자체가 없어지므로, 교육세를 낼 필요도 없습니다. 다시 말해, 등록세가 면제되면 교육세 납세 의무도 사라진다는 것입니다.
"지방세를 깎아주는 조례 때문에 국가 세금인 교육세까지 못 받는 건 부합리하다"라는 주장도 있지만, 대법원은 이를 받아들이지 않았습니다. 즉, 지방세 감면과 상관없이 교육세를 내야 한다는 주장은 인정되지 않습니다.
관련 법조항 및 판례
도시 재개발 사업과 관련된 세금 문제는 복잡하지만, 관련 법규와 판례를 이해하면 정당한 권리를 보호받을 수 있습니다. 궁금한 점이 있다면 전문가와 상담하는 것이 좋습니다.
민사판례
재개발사업으로 인한 등록세 면제는 사업시행인가 당시 소유자와 그 상속인에게만 적용되며, 증여받은 사람은 포함되지 않습니다. 또한, 세금 면제 조례가 개정될 경우 경과규정이 없다면 개정된 조례가 적용됩니다. 상위법의 경과규정은 하위법령(조례)의 개정에는 영향을 미치지 않습니다.
세무판례
재래시장 재개발 사업에서 기존 시장 소유자가 새 건물을 취득할 경우, 취득세와 등록세는 취득 가액 전액에 대해 면제된다.
세무판례
도시환경정비사업을 위해 정비기반시설 부지로 예정된 땅을 사업시행자가 미리 사들였다 하더라도, 최종적으로 국가 등에 귀속될 때까지는 처분할 수 있으므로, 취득 당시 취득세와 등록세를 면제받을 수 없다.
세무판례
지방자치단체가 세금 면제 조례를 납세자에게 불리하게 바꿨더라도, 경과 규정에 따라 이전 조례가 적용되어 세금 면제 혜택을 유지받을 수 있다.
세무판례
재개발구역 내 토지와 건축물에 대한 재산세 면제는 재개발사업 완료(준공검사필증 교부 및 공사완료 공고) 시점까지 유효하며, 세법 개정으로 세금 종류가 바뀌더라도 기존 면제기간은 유지된다.
민사판례
서울시 재개발 구역 내 토지 및 건물에 대한 시세 면제 조례 해석을 잘못하여 과세 처분을 받았더라도, 그 해석 오류가 명백하지 않다면 해당 과세처분은 당연무효가 아니라는 대법원 판결.