선고일자: 2006.05.25

일반행정판례

공장 등록 취소, 언제 가능할까? 멸균 서비스는 제조업 외 용도일까?

공장을 운영하다 보면 예상치 못한 상황으로 용도를 변경해야 할 때가 있습니다. 그런데 공장 등록 용도와 실제 사용 용도가 다르면 문제가 될 수 있습니다. 오늘은 공장 등록 취소와 관련된 법률 이야기를 풀어보겠습니다.

공장 등록 취소, 어떤 경우에 가능할까요?

과거 '공업배치 및 공장설립에 관한 법률'(현재는 '산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률')에 따르면, 등록된 공장을 제조업 외 용도로 사용하는 경우 등록이 취소될 수 있습니다. 단, 모든 경우에 취소되는 것은 아닙니다. 다음 세 가지 조건 중 하나에 해당해야 등록 취소가 가능합니다.

  1. 공장과 관련된 산업 용도도 아니고, 공장 운영에 필요한 용도도 아닌 경우
  2. 공장의 제조 활동에 심각한 지장을 주는 경우
  3. 제조업 외 용도로 사용하는 부분이 공장의 일부가 아닌, 전체인 경우

약품 제조 공장에서 멸균 서비스를 제공하면 제조업 외 용도일까요?

실제 있었던 사례를 살펴보겠습니다. 한 회사가 의약품 및 한의약품 제조업으로 공장을 등록하고, 감마선조사 멸균설비를 설치했습니다. 이 설비를 이용해 농산물, 비식료품 등에 감마선조사를 하자, 관할 시청은 공장 외 용도 활용을 이유로 공장 등록을 취소했습니다.

하지만 법원은 공장 등록 취소 처분이 위법하다고 판결했습니다. 회사가 멸균 설비를 사용한 것은 멸균 서비스업을 하기 위해서가 아니라, 설비 점검 및 관리를 위한 시험 가동에 불과하다고 본 것입니다. 즉, 제조업을 위한 부수적인 활동이었기 때문에 제조업 외 용도 활용으로 볼 수 없다는 판단입니다.

행정 처분의 취소와 신뢰 이익 보호

행정기관은 하자가 있는 행정 처분을 스스로 취소할 수 있습니다. 특히, 허가처럼 이익을 주는 행정 처분(수익적 행정처분)을 취소할 때는 공익과 개인의 이익을 비교하여 신중하게 판단해야 합니다.

하지만, 처분을 받은 사람이 거짓이나 부정한 방법으로 허가를 받았다면, 스스로 신뢰 이익을 주장할 수 없습니다. 따라서 행정기관이 이를 고려하지 않더라도 문제가 되지 않습니다.

관련 법조항 및 판례

  • 구 공업배치 및 공장설립에 관한 법률: 제2조 제1호, 제17조 제1항 제3호, 시행령 제2조 제1항, 제21조 제2항 제2호, 시행규칙 제12조 제1항, 제4항 (현행 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률 참조)
  • 행정절차법: 제4조 제2항
  • 행정소송법: 제1조, 제19조
  • 참고 판례: 대법원 1986. 2. 25. 선고 85누664 판결, 대법원 1991. 8. 23. 선고 90누7760 판결, 대법원 2002. 2. 5. 선고 2001두5286 판결, 대법원 2004. 7. 22. 선고 2003두7606 판결, 대법원 2005. 9. 30. 선고 2003두12738 판결

공장 운영과 관련된 법률 문제는 복잡하고 어려울 수 있습니다. 전문가의 도움을 받아 꼼꼼하게 확인하고 대처하는 것이 중요합니다.

※ 이 글은 법적 자문이나 효력을 갖지 않습니다. 최신 법률 정보는 반드시 재확인해야 합니다. 자세한 내용은 전문가와 상의하시기 바랍니다.

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