선고일자: 1997.05.28

세무판례

토지 양도세 계산, 기준시가 고시일 적용은 정당할까?

땅을 팔 때 내는 세금, 양도소득세! 계산의 기준이 되는 기준시가 적용 시점을 둘러싼 법적 분쟁이 있었습니다. 과연 법원은 어떤 판단을 내렸을까요?

과거 소득세법 시행령에서는 새로운 기준시가가 고시되기 에 토지를 샀거나 팔았다면, 그 직전 기준시가를 적용하도록 했습니다. 즉, 기준시가 적용 기준일을 땅값을 평가한 날(공시기준일)이 아니라 고시된 날로 본 것이죠.

이에 대해 일부에서는 "고시일 적용은 조세법률주의, 소급과세금지 원칙에 위반된다!" 혹은 "상위법인 소득세법에도 어긋난다!"며 이의를 제기했습니다. 땅값 평가일과 세금 계산 기준일이 다르면 불합리한 세금을 내게 될 수도 있다는 주장이었죠.

하지만 법원은 이러한 주장을 받아들이지 않았습니다. 소득세법은 원칙적으로 양도차익 계산 시 실제 거래가격이 아닌 기준시가를 사용하도록 하고 있습니다. 즉, 실거래가를 기준으로 하는 실질과세 원칙의 예외를 인정한 것이죠. 이러한 기준시가 과세 원칙을 고려할 때, 기준시가 적용 기준일을 고시일로 정했다고 해서 위법하다고 볼 수 없다는 것이 법원의 판단입니다. 기준시가를 적용한다는 큰 틀 안에서 고시일 적용은 법률이나 상위법에 어긋나지 않는다는 것이죠.

관련 법조항 및 판례

  • 구 소득세법 (1993.12.31. 법률 제4661호로 개정되기 전의 것) 제23조 제4항 제1호 (현행 제96조 제1호 참조), 제45조 제1항 제1호 (현행 제97조 제1항 제1호 참조)
  • 구 소득세법시행령 (1994.12.31. 대통령령 제14467호로 전문 개정되기 전의 것) 제115조 제6항 (현행 소득세법 제99조 제3항 및 소득세법시행령 제164조 제10항 참조)
  • 구 지가공시및토지등의평가에관한법률시행령 (1994.12.23. 대통령령 제14447호로 개정되기 전의 것) 제5조
  • 대법원 1996. 12. 23. 선고 95누8201 판결
  • 대법원 1997. 2. 11. 선고 96누860 판결

이 판례는 기준시가를 이용한 과세 방식의 특수성을 인정하고, 고시일 적용이라는 행정 편의적인 측면을 어느 정도 용인한 것으로 해석됩니다. 토지 양도세 계산 시 기준시가 적용 시점에 대한 중요한 판례이니 참고하시기 바랍니다.

※ 이 글은 법적 자문이나 효력을 갖지 않습니다. 최신 법률 정보는 반드시 재확인해야 합니다. 자세한 내용은 전문가와 상의하시기 바랍니다.

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