선거철이 다가오면 후보자와 선거구민 모두 기부행위에 대한 경각심을 가져야 합니다. 기부행위는 공정한 선거를 저해하는 주요 요인 중 하나이기 때문입니다. 그런데 모든 기부행위가 불법일까요? 어떤 기부행위는 위법성이 조각될 수도 있습니다. 또한, 기부행위 관련 분쟁에서 녹음파일이 증거로 사용될 수 있을까요? 이번 글에서는 이와 관련된 대법원 판결을 통해 기부행위의 위법성 조각 요건과 녹음테이프의 증거능력에 대해 자세히 알아보겠습니다.
구 공직선거및선거부정방지법(2004. 3. 12. 법률 제7189호로 개정되기 전의 것) 제113조는 후보자와 그 배우자의 기부행위를 원칙적으로 금지하고 있습니다. 하지만 예외적으로 제112조 제2항은 의례적 행위나 직무상 행위 등을 기부행위로 보지 않는다고 규정하고 있습니다.
이번 판결에서 대법원은 기부행위가 의례적 행위나 직무상 행위 등 법률에 명시된 예외 사항에 해당하지 않더라도, **"지극히 정상적인 생활형태의 하나로서 역사적으로 생성된 사회질서의 범위 안에 있는 것"**이라면 위법성이 조각될 수 있다고 판시했습니다. (대법원 1996. 12. 10. 선고 96도1768 판결, 1999. 5. 11. 선고 99도499 판결 참조)
하지만 단순히 사회통념상 용인되는 행위라고 해서 무조건 위법성이 조각되는 것은 아닙니다. 대법원은 이러한 위법성 조각 인정에는 신중해야 한다고 강조했습니다. 이번 사건에서 피고인은 장학금, 노인정 개소식 비용, 청년회 및 부녀회 지원금 등을 기부했는데, 대법원은 이러한 행위가 위법성이 조각되는 예외적인 경우에 해당하지 않는다고 판단했습니다. 기부행위의 시기와 금액, 횟수, 목적, 대상과의 관계 등을 종합적으로 고려했을 때, 사회상규에 위배되지 않는 정상적인 생활형태라고 보기 어려웠기 때문입니다.
이 사건에서는 사인(私人)이 피고인 아닌 다른 사람과의 대화 내용을 녹음한 테이프의 증거능력이 문제되었습니다. 대법원은 이러한 녹음테이프가 증거로 사용되려면 다음 두 가지 요건을 충족해야 한다고 판시했습니다. (대법원 1997. 3. 28. 선고 96도2417 판결, 1999. 3. 9. 선고 98도3169 판결 참조)
즉, 사인이 녹음한 테이프라도 위 두 가지 요건을 만족하면 증거로 사용될 수 있다는 것입니다. 이 사건에서 원심은 녹음테이프의 일부 내용에 대해 원진술자가 진정성립을 부인했고, 나머지 내용에 대해서는 진술 자체가 없었기 때문에 증거능력을 인정하지 않았습니다. 대법원은 원심의 판단이 옳다고 보았습니다.
이번 판결은 선거 관련 기부행위의 위법성 판단 기준과 사인이 녹음한 테이프의 증거능력에 대한 중요한 판례입니다. 선거 관련 법률과 판례에 대한 이해는 공정한 선거 문화 정착에 필수적입니다. 이 글이 선거 관련 법률 문제에 대한 이해를 높이는 데 도움이 되기를 바랍니다.
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이 판례는 선거구 안에 있는 사람들에게 기부행위를 한 경우, 그 대상이 선거구민과 직접적인 연고가 없더라도 기부행위 금지 위반이 될 수 있다는 점과, 기부행위가 의례적 행위나 직무상 행위가 아니더라도 사회상규에 위배되지 않는 경우에는 위법성이 조각될 수 있다는 점을 명확히 하고 있습니다.
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이 판결은 선거운동의 의미, 당내경선운동의 제한 이유, 기부행위의 성립 요건, 녹취록의 증거능력에 대한 기준을 제시하고 있습니다. 특히 단순한 인사치레는 기부행위로 보기 어렵고, 녹취록은 원본 그대로 복사되었음이 입증되어야 증거능력이 인정된다는 점을 명확히 하고 있습니다.
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선거 기간 중 연설 후 청소비 명목으로 마을 대표에게 일률적으로 돈을 지급한 행위는 실제 청소 여부와 관계없이 기부행위로 인정되어 처벌받을 수 있다.
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이 판결은 국회의원 선거에 출마하려는 사람의 기부행위가 선거법 위반인지, 그리고 선거준비사무소에 설치한 간판이 선거법 위반인지에 대한 내용입니다. 법원은 피고인의 기부행위는 선거법 위반이며, 선거준비사무소에 설치한 간판 역시 선거법 위반이라고 판결했습니다.
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헌법재판소가 기존 선거구역표에 대해 헌법불합치 결정을 내리고 국회가 새로운 선거구역표를 확정하기 전까지의 기간 동안 이루어진 기부행위는 선거법 위반으로 처벌할 수 없다.
형사판례
이 판결은 선거운동 기간 전 금품 제공, 선거 관련 기관 설치, 경조사비 지출 등 다양한 선거법 위반 행위에 대한 유·무죄를 판단한 사례입니다. 특히, 공소장 변경 없이 다른 죄목으로 판단할 수 있는지, 선거 준비를 위한 기관 설치가 불법인지, 선거 관련자의 기부행위 공동정범 처벌 가능성 등이 주요 쟁점입니다.