선거철만 되면 후보자들의 온갖 정보가 쏟아져 나옵니다. 학력, 경력은 물론이고 재산까지! 그런데 세금을 제대로 냈는지도 중요한 판단 기준이 된다는 사실, 알고 계셨나요? 최근 대법원 판결을 통해 후보자의 체납 내역이 "경력"에 포함된다는 것이 확정되었습니다. 왜 그런지, 자세히 알아보도록 하겠습니다.
쟁점은 "경력"의 범위
이번 판결의 핵심은 공직선거법 제250조 제1항에 나오는 "경력 등"에 체납 내역이 포함되는지 여부였습니다. 이 조항은 선거에서 허위 사실을 공표하는 행위를 금지하고 있는데, '경력 등’에는 후보자 본인과 가족의 경력, 학력, 학위, 상벌 등이 포함됩니다 (공직선거법 제64조 제5항). 그렇다면 "경력"의 정확한 의미는 무엇일까요?
대법원의 판단: 체납 내역도 "경력"이다!
대법원은 "경력"이란 후보자의 실적과 능력을 보여주는 것으로, 유권자의 선택에 영향을 미치는 모든 행동이나 사적을 포함한다고 판단했습니다 (대법원 2011. 3. 10. 선고 2010도16942 판결 참조). 후보자의 체납 내역은 납세 의무 이행, 준법정신, 도덕성, 성실성 등을 보여주는 지표로, 유권자의 판단에 중요한 영향을 미칩니다. 공직선거법(제49조 제12항, 제4항 제4호, 제65조 제8항 제3호)에서도 체납 내역을 공개하도록 규정하고 있는 만큼, 이는 유권자가 후보자를 판단하는 데 중요한 정보라는 것을 의미합니다. 따라서 대법원은 체납 내역도 "경력"에 포함된다고 결론지었습니다.
이번 판결의 의미
이번 판결은 후보자의 체납 내역을 "경력"으로 인정함으로써, 선거의 투명성과 공정성을 높이는 데 기여할 것으로 예상됩니다. 후보자들은 자신의 체납 내역을 정확하게 공개해야 하고, 만약 허위 정보를 제공한다면 공직선거법 제250조 제1항에 따라 처벌받을 수 있습니다. 유권자들은 후보자의 체납 내역을 통해 후보자의 도덕성과 준법정신을 판단하고, 더욱 현명한 선택을 할 수 있게 되었습니다.
참고 조문 및 판례
형사판례
이 판례는 선거 과정에서 후보자의 경력을 허위로 공표하거나 상대 후보자에 대한 근거 없는 의혹을 제기하는 행위가 공직선거법 위반에 해당한다는 것을 보여줍니다. 특히, 의혹 제기는 '진실이라고 믿을 만한 상당한 이유'가 있어야 하며, 검찰은 허위사실 공표를 입증할 책임이 있다는 점을 명확히 하고 있습니다.
일반행정판례
당선인의 세금 체납 사실이 후보자 정보에서 누락되었지만, 다른 경로로 알려져 선거 결과에 영향을 미치지 않았다고 판단하여 선거 무효 소송이 기각된 사례.
형사판례
정규 학력이 아닌 대학원 최고위 과정 수료를 경력란에 기재했더라도, 일반인들이 학력으로 오해할 소지가 있다면 허위사실공표에 해당하여 처벌받을 수 있습니다. 선거법은 유권자들이 후보자의 학력을 정확하게 알 수 있도록 비정규 학력 게재를 금지하고 있으며, 이는 헌법에 어긋나지 않습니다.
형사판례
선거 홍보물에 정규 학력이 아닌 교육 과정 이력을 사실과 다르게 적으면 허위사실공표죄가 성립한다. 법이 개정되기 전에도 마찬가지였다.
형사판례
지방자치단체장 선거에서 현직 시장이자 세무공무원인 후보자가 상대 후보 배우자의 지방세 체납 사실을 공표한 행위가 공직선거법상 후보자 비방죄에 해당하는지 여부. 대법원은 해당 발언이 진실에 부합하고 공공의 이익에 관한 것이라면 비방죄로 처벌할 수 없다고 판단하여 원심을 파기환송.
일반행정판례
입사할 때 학력이나 경력을 속여서 이력서를 쓴 경우, 회사는 이를 이유로 해고할 수 있으며, 이는 부당해고가 아니다.